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中共漯河市民政局党组关于全面夺取疫情防控和重点工作推进双胜利的通知

发布时间 : 2020-03-09 11:04:17 浏览次数: kok官网

kok官网各县区民政局,各功能区民政办,各科室,局属各单位:

为全面深入贯彻《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》《中共漯河市委关于进一步加强党的领导全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》,奋力夺取疫情防控和重点工作推进双胜利,经党组研究,现就有关问题通知如下:

一、提高认识,扛牢责任

kok官网一月下旬以来,全市民政系统坚持以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循,认真贯彻党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,围绕“全市民政服务机构不感染一人”目标的圆满实现,全面加强党的领导,以顽强的斗志抓民政服务机构封闭管理,以主动的担当作为履行民政部门联防联控工作职责,取得明显的阶段性成效。但也要清醒看到,大战尚未结束,大考还在继续,当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,反弹风险不可忽视;同时,一年之计在于春,目前正是各项工作全面铺开、年度重点工作任务紧锣密鼓推进的黄金时节,突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了我们的工作节奏,完成既定年度工作目标的压力越来越大。

kok官网为此,全市民政系统要坚持以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为指导,认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,一手抓疫情防控不放松,坚定必胜信念,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,咬紧牙关、锲而不舍,确保打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战;一手抓重点工作推进不拖延,有力有序恢复正常工作秩序,坚定信心、下定决心,瞄准既定目标任务砥砺前行,做到态度鲜明、统筹有度、行动到位,确保高质量完成全面建成小康社会目标和年度工作任务,全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二、坚定信心,精准施策,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作

要严格落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》(国发明电【2020】6号)要求,紧紧围绕“全市民政服务机构不感染一人”目标的实现,进一步做好养老机构(含公办、民办)、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构(含托养机构)和殡葬服务机构等民政服务机构新冠肺炎疫情防控和服务保障工作,督促落实属地责任,切实履行主管职责,检查指导各类民政服务机构严格按照《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,重点防控输入性疫情和内部疾病传播,坚决切断传染源,阻断传播途径。同时,积极把握疫情发展变化动态,及时做好疫情防控一级应急响应解除之后,各类民政服务机构恢复正常运行的程序制定、工作准备等,尽力把疫情对人民群众生活的影响降到最低限度。

(一)继续做好养老机构疫情防控工作。要坚持分区、分级、分类、稳妥、有序原则,在市县区党委和政府的领导下,将养老服务机构疫情防控纳入当地疫情防控联防联控机制,在确保实现不感染一人目标的前提下,稳妥推进疫情防控期间养老服务机构恢复服务工作,确保老年人生命健康安全,更好服务老年人需求。

kok官网1.要严防外部输入,养老服务机构要继续实行严格封闭管理,暂停接收新的服务对象;对离院回家过年后要求返院的服务对象,要加强与家属沟通,建议在疫情解除后再返院;

kok官网2.要严格落实工作人员和服务对象就医问题,养老机构要按照《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》分类指导就医。机构内均需设置隔离观察室,一旦出现咳嗽、发热等疑似状况的,均应当立即执行隔离观察,并迅速送指定医疗机构排查。

kok官网3.要认真落实基础性防控措施,养老机构继续按照《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》要求,严格执行体温检测、佩戴口罩、清洁消毒等防护措施,做好服务对象和工作人员防寒保暖、室内通风、个人卫生、思想状况、消防隐患及食品安全等工作。

4.要积极推进老人返院的各项工作:一是严格做好返院人员的筛查,15日内有湖北疫区逗留经历或接触疫区人员、与已确诊或疑似病例密切接触人员、体表温度(腋温、耳廓、额等体表温度)≥37.0℃、咳嗽、流涕等呼吸道症状、呕吐、腹泻等消化道症状、其他疑似症状任意一种情况的老年人禁止返院。二是做好拟返院人员的健康监测工作。从2月27日开始,各养老院开始电话联系返院人员或者家属,每天询问返院人员体温健康状况情况,并做好记录,有条件的应进行录音,并告知对方处于录音状态,其回答既是承诺也是责任,记录归档。三是做好返院人员的统一安排。待疫情一级应急响应解除、返院人员在家隔离14天,并在取得当地卫生健康部门开具的健康证明后,可允许老人返院。四是允许具备自行设置医学隔离区条件、且已经按照规定标准设立了医学隔离区的的养老服务机构,在一级应急响应解除之前接收老人返院,不具备条件、未设置医学隔离区的养老服务机构,不得在一级应急响应解除之前接收老人返院。

5.要提早着手研究分析疫情对养老服务发展的影响,积极协调将养老服务机构特别是社会服务机构类型的养老服务机构纳入扶持范围,推动落实好阶段性减免社保费、医保费和缓缴住房公积金,临时降低用气用水用电价格等优惠政策,研究出台符合本地实际的临时性补贴政策,帮助养老服务机构渡过难关。

(二)继续做好儿童福利机构疫情防控工作。继续落实好《儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南(第一版)》等要求,全面实行封闭管理。要确保儿童生活区域保持独立,除服务儿童的工作人员外,其他人员均不得进入该区域。服务儿童的工作人员要为专职人员,不交叉服务老人或者其他成年人。要为工作人员配备必要的个人防护用品,采取分散就餐等方式有效减少人员聚集,确保在院儿童“零出入、零接触”,严防机构内发生聚集性感染。要在严格做好防护措施的基础上,继续做好孤弃儿童接收工作,对于新接收的儿童要进行核酸检测并单独隔离观察一段时间无异常后,再进入机构。

(三)继续做好未成年人救助保护机构、精神卫生康复机构疫情防控工作。kok官网要按照防控工作要求,妥善安排收住人员生活,切实履行监护职责,待疫情结束后,再有序开展安置等相关工作。精神卫生福利机构要严格落实各项防控措施,继续做好特困人员、流浪乞讨人员中的精神障碍患者及公安部门移交的肇事肇祸精神障碍患者的精神康复服务,按照我市疫情防控统一部署,有序开展精神障碍社区康复等服务。流浪乞讨人员救助管理机构要按照“应救尽救”要求,对于有临时住宿需求的求助人员,及时收住并安排在独立区域隔离观察不少于14天;对于观察期未满要求离站的受助人员,要及时安排核酸检测,确定其未感染后按规定办理离站。

(四)继续做好殡葬服务机构疫情防控工作。殡葬服务机构在保障遗体接运、火化和骨灰暂存等基本殡葬服务外,暂停开展守灵、告别、祭奠等人员聚集活动;对于新冠肺炎患者遗体,要按照《中华人民共和国传染病防治法》规定,及时进行卫生处理。继续落实疫情防控期间对丧属治丧搭灵棚等事项的要求,强化墓地祭扫活动管理。

(五)继续加强对人员集中场所的活动管理。全市儿童之家、日间照料中心、农村幸福院临时关闭、暂停各种线下服务活动,婚姻登记继续实行预约服务、错峰办理制度。

(六)继续做好特殊群体的疫情防控工作。要切实把困难群众、建档立卡贫困户、留守老人和空巢独居老人、散居孤儿和事实无人抚养儿童、留守儿童、残疾人、涉艾人员等特殊群体,以及受疫情影响在家隔离的孤寡老人、因家人被隔离收治而无人照料的老年人和未成年人,作为疫情防控的重点予以照护,做到疫情防控到位、管理服务到位、关爱帮扶到位。要组织开展走访探视,及时提供帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件。特别要保障疫情期间孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活,简化孤儿、事实无人抚养儿童的申请审批条件,简化审核审批程序,并做到当月审批、当月发放。

(七)继续落实联防联控职责任务。要继续站位全局,守土尽责,主动发挥民政在联防联控中的重要作用,在联防联控、群防群控中搞好结合、担当重任、主动作为。要继续指导好城乡社区疫情防控,贯彻落实民政部、国家卫健委关于进一步动员城乡社区组织开展新冠肺炎疫情防控工作的相关精神,全面落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》。要继续组织好社会组织疫情防控,使其在切实做好自身的疫情防控的同时,依法有序参与全市疫情防控工作。要做好志愿者服务组织、指导、服务工作,做好疫情防控慈善募捐工作,确保依法进行、公开透明。社会工作要充分发挥专业优势,支持社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。要积极完成作为驻区单位承担的任务,组织党员干部积极开展“双报到”活动,坚决服从所在区、街道、居委会的调遣。切实加强各级民政机关和所属事业单位的疫情防控工作,认真执行日报告、零报告制度,保障干部职工工作环境安全。

(八)切实抓好安全生产工作。要坚持防疫不忘安全生产,做好各种安全隐患排查整改,突出抓好消防安全和食品安全,解决好长时间封闭管理带来的服务对象和服务人员的心理、情绪问题,确保民政服务机构安全运行。

三、做好因疫致困人员救助和特殊群体兜底保障工作

疫情防控期间,各县区可将低保、特困人员救助供养等社会救助审批权下放至乡镇(街道),实施先行救助、事后补办手续。对新申请低保等社会救助的,可适当优化简化审核审批程序;对已经纳入低保的困难家庭,可视情延长定期核查时限。积极推行低保、特困人员救助供养等社会救助申请审核审批全流程网上办理。加大临时救助力度,密切关注因疫致困特别是因疫情而无法获得生活费来源的人群,必要时按照特事特办的原则,提供相应的兜底保障。各县区要保证各项民政资金发放不断档、不拖延,保证物价上涨补贴等按时按标准发放,并向每个乡镇街道预拨临时救助资金,确保因疫致困人员救助需求。

四、站位全局,统筹协调,用心用力抓好年度重点民政工作推进

kok官网根据全国民政工作会议精神和我市实际,全市民政系统要围绕全市工作大局,坚决完成“八个围绕”的年度任务:一是围绕脱贫攻坚决战决胜和全面建成小康社会,全力抓好救助体系建设,做到应兜尽兜、应保尽保、应救尽救、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮;二是围绕习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“重视解决一老一小问题”,强力推进全国适度普惠型儿童福利制度试点、全国养老服务业综合改革试点工作;三是围绕社会治理体系建设和全国文明城市创建,大力推进城市社区规范化建设;四是围绕乡村振兴战略实施,大力推进移风易俗和殡葬改革;五是围绕和谐社会建设,扎实做好各项民政事务工作;六是围绕全市长远发展大局,编制和落实民政事业“十四五”规划、全市行政区划调整规划;七是围绕民政事业提质提效,进一步夯实民政基层基础工作;八是围绕政治机关、模范机关建设,切实以党的建设高质量促进民政事业发展高质量,建好党员干部队伍,争当人民群众心中“最可爱的人”。

当前,要突出抓好《漯河市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》的落实,有序推进殡葬改革工作;突出抓好弥补城乡社区基础基础薄弱短板,持续落实农村“四议两公开”和城市社区“一征三议两公开”工作法,深化“阳光漯河”建设,扎实推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,完善党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与的基层治理机制,引导各方面积极参与基层治理,推进城市社区规范化建设;为保证我市如期完成全面小康社会建设任务,对承担的基层民主参选率、千名老年人口养老床位数、每万人拥有社会组织数三个指标进行调查摸底,采取措施弥补短板,确保达到建成小康社会的标准要求;要积极发挥职能作用,组织各行业协会商会履行社会责任,发挥好纽带桥梁作用,指导帮助会员单位科学精准防疫、有序复工复产、职工及时上岗,抽调参加企业复工复产的特派员要履职尽责,助推经济社会发展秩序的恢复。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,全面摸清疫情对贫困人口的影响,着手进一步建立健全防止返贫机制,解决好因疫致贫、因疫返贫等突出问题,确保民政部门兜底任务全面完成。要加大民生托底保障力度,做到应保尽保,办好省定民生实事的落实,织密兜牢民生保障底线。要加快各项民政资金算账拨付,保障基层民政工作需要。

五、加强党的全面领导,为夺取疫情防控和重点工作推进双胜利提供坚强政治保证

kok官网要加强政治引领。各级党组织要认真履行领导责任特别是抓落实的职责,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,形成夺取双胜利的磅礴力量,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。领导干部要发挥带头示范作用,增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,做到守土有责、守土担责、守土尽责。值此关键时刻,共产党员尤其要发挥好先锋模范作用,把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,坚决服从党组织分配的工作任务,冲锋在第一线、战斗在最前沿,让党旗在疫情防控和重点民政工作推进第一线高高飘扬。

要加强舆论引导。创新宣传方式,拓宽宣传渠道,突出宣传重点,增强宣传效果。大力宣传习近平总书记重要讲话和指示精神及各级党委、政府重大决策部署,深入报道疫情防控的好经验,生动讲述防疫抗疫前沿阵地和重点民政工作推进第一线的先进典型和感人事迹,营造夺取“双胜利”的良好氛围。

要加强作风保障。大力弘扬实事求是、求真务实之风,扎实开展深入纠“四风”、持续转作风行动,大力倡树“五比五不比”工作导向,坚决纠正形式主义和官僚主义,在一线考察识别干部,对表现突出的先进集体和个人,根据情况予以表彰和嘉奖。

要加强督导检查,加大问责力度,对工作落实不力的,对不服从指挥调度、本位主义严重的,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的,要追究责任人的责任。

 

中共漯河市民政局党组

2020年3月6日